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第286章 改革朝堂和一五计划(上)


人对朕、对内阁加以批评,所以你们要慎重,朕也要慎重。”
  几人自然又是一番拍胸脯打包票。
  还没等他们把这事消化完,朱允炆的下一句就让他们脸色大变。
  “天下事多且冗,朕打算,在六部署衙之外,添置新的中枢官衙。”
  想要拥有更高效的中枢领导机制,必须先从拆分六部开始!
  朱允炆决意要拆分六部,改革大明的中枢署衙机构。
  他是一个穿越者,天生就是坚定不移的革新派,大明的六部权力太大,而且过于集中,集权制官衙制并不会保证高效的执行力,反而会拖沓和滞缓。
  眼下大明的六部之中,权力和工作量最大的自然是户部和工部。
  户部承担着田亩清量、户口登记、各种课税的征收、官办盐铁粮布四市的管理、各种矿场的产量汇总、主要河道漕运转运使司的收入、盐粮转运使司衙门的管理等。
  户部一个部门的职权,等同于后世最少十余个中央机构,如此庞大的工作量,加上朱允炆这个皇帝频繁的进行革新和添设新的工作任务,夏元吉这个户部尚书都快谢顶了。
  忙、乱是工作常态,也因此不可避免的导致工作效率的下降,会直接引发行政机制变得拖沓滞怠,既然到了这般地步,不革新,难道就非得抱着旧制等死才叫正确吗?
  工部的主要职责应该是科技的研发和国有工程的督办,而不是还要花费一半的精力去给皇帝一大家子找吉地、盖陵寝。还要留出人手,来时刻巡查、修缮皇帝老祖宗或者娘家老祖宗的坟墓。
  除去户部和工部,眼下的大明最清闲的无非就是兵部和礼部。
  前者已经沦落到只负责征兵募兵,而后者更是只负责祭祀以及外交。
  “添设新的中央署衙,加添官吏人手,这又是一笔不菲的开销。”
  对这一点,朱允炆看得很开:“该精简的地方一定要精简,但该花钱的地方也不要吝啬花钱,户部眼下恨不得一个人劈成两半来用,各省清吏司的衙门忙的焦头烂额,而南京城里的部堂很多官员更是一天天忙到子夜。
  殚精竭虑、鞠躬尽瘁。这些都是我大明的肱骨,既然他们能做忠臣,朕自然也要做明君。不能让卿等活活累死在任上啊。”
  几人自然是一番谢恩云云,而后便开始商量,如何拆分六部职权。
  “户部的盐粮转运使司和漕运转运使司拆出来,这两个部门合并。”
  第一个被拆分的,便是转运使司,这个衙门是户部来回折腾跑腿最多的一环。
  “中枢添设商贸部,专司这几个部门的运转管理。”
  经济改革需要重视商业,那么添设专门的商业流转管理部门就势在必行。
  “商税的征收也要从户部拆出来,包括官办盐铁粮布四市的税课司,这两个职权内的司衙合并,于中枢设置税务总署衙门。”
  商税事关国家基本,一旦税务情况糟糕,朝廷的控制力和中枢权威都会下降,这是朱允炆看重的地方。
  “各省矿场采矿的事包括山西官办煤场的监管一并拆分,添设国家资源部,由内阁管理。”
  内阁四人互相对视,郁新笑了起来。
  “如此一来,那夏元吉将来倒是轻巧了不少。”
  转运使司拆分出去、商税税课司拆分出去、矿业和煤业拆分出去,户部将来唯一要做的就只剩下管理各省的清吏司了。
  每个省有多少亩田、多少人丁户口,国库有多少存银、官仓有多少储粮。每年的财政收入和支出规划怎么做,这就是户部唯一的工作了。
  职权分明,效率才会更高。
  “拆完户部再说一下工部。”
  朱允炆正色道:“工部专司国家基建,掌研究创造。诸如给皇帝选吉地测风水、修缮宫殿、各地祖宗陵寝的事将来就不用工部操持了。
  宫殿需要修缮的时候,皇室出钱给工部,让工部招工来做,在这一块,内帑和国库要泾渭分明。
  将来朕死后包括后继的任何皇帝想要给自己建陵寝,都由皇室一力承担。
  凤阳祖地的祖宗陵寝,由宗人府和御前司来负责。
  孝慈高皇后娘家的徐王陵,由徐王府自己负责,工部不用派人或者从国库领钱去修缮了。
  皇后娘家的高祖父陵寝修缮工作,也由国丈一家自己负责。”
  国家财政就这么多,能省的地方必须要省下来。
  “工部是大明的工部,不是朕一家的工部,钱要花在刀刃上,人力同m.dUOJucaI.Com
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